Urgence nationale en Espagne : l'armée au secours de la sécurité civile

Si l’Espagne vous a inspiré cet été par son football et sa prestation à la Coupe du Monde, c’est pour notre part davantage par son système de gestion de catastrophes de grande ampleur qu’elle a attiré notre attention. Canicules mortifères, sécheresses et incendies, carences hydriques et inondations catastrophiques sont autant de situations de crise et d’urgence auxquelles les autorités publiques sont et seront de plus en plus confrontées avec des fréquences et intensités croissantes, à la mesure de notre incapacité à éviter et juguler la surconsommation de nos ressources et le dérèglement du climat qui en découle. L’Espagne ne fait hélas pas exception à la règle, d’autant moins qu’à l’heure d’écrire ces lignes, les mégafeux de Madrid et d’Ávila ont justifié l’activation du niveau d’urgence maximal (urgence de niveau 3 – intérêt national) et, en conséquence, le glissement du commandement opérationnel de la gestion de la crise à une unité de l’armée spécialisée dans la sécurité civile l’UME - Unidad Militar de Emergencias ou Unité Militaire d’Urgences. La présente contribution vise à analyser cet outil essentiel et particulier de gestion des catastrophes à un échelon mutualisé.